Взаимодействуем с коренными малочисленными народами Севера

Цели направления

Соблюдение прав и учет интересов коренных малочисленных народов Севера, на которые оказывает или может оказать влияние Компания
Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера

Ключевые заинтересованные стороны

Местные сообщества
Региональные органы власти и местное самоуправление
Экологические и социальные организации и объединения

Связанные национальные цели

Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности
Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи
Комфортная и безопасная среда для жизни

Связанные национальные проекты

Связанные ЦУР ООН

Уважение прав коренных малочисленных народов Севера

«Норникель» выстраивает отношения с коренными малочисленными народами Севера (КМНС) на основе уважения их законных прав, способствует повышению качества жизни и поддерживает их социально‑экономическое развитие. КМНС — важные заинтересованные стороны в регионах нашего присутствия, в частности на Таймыре, где издавна проживают долганы, ненцы, нганасаны, энцы и эвенки. Мы признаем их уникальную роль в сохранении культурного наследия и экосистем Арктики и учитываем интересы семейных (родовых) общин КМНС при планировании производственной деятельности.

Политика в области взаимодействия с коренными малочисленными народами — ключевой документ, который определяет принципы, обязательства и распределение ответственности между функциональными подразделениями в отношении КМНС. Политика закрепляет права КМНС в соответствии с российским законодательством и международными стандартами. Мы следуем стандартам Всемирного банка и Международной финансовой корпорации по отношению к коренным народам и поддерживаем Декларацию ООН о правах коренных народов.

В 2024 году мы обновили корпоративную политику в области взаимодействия с КМНС, в ее разработке участвовали независимые эксперты, семейные (родовые) общины и ассоциации КМНС. Такой подход позволил комплексно учесть положения международных стандартов, накопленный «Норникелем» опыт реализуемых проектов и программ поддержки коренных малочисленных народов Севера, специфику и предложения КМНС Таймыра и Мурманской области.

Территории преимущественного проживания коренных малочисленных народов Таймыра

Таймырский Долгано‑Ненецкий муниципальный округ

Обязательства и принципы деятельности «Норникеля» в области взаимодействия с коренными малочисленными народами Севера

Признание и уважение собственных приоритетов развития
Признание и уважение прав на принятие решений
Приверженность приемлемым для культуры коренных малочисленных народов Севера консультациям, соглашениям и раскрытию информации
Признание уязвимости коренных малочисленных народов Севера
Финансирование проектов, согласованных с КМНС
Развитие взаимодействия с коренными малочисленными народами Севера

Новые аспекты, предусмотренные актуализированной в 2024 году Политикой в области взаимодействия с коренными малочисленными народами

Формализация процедур взаимодействия с КМНС в различных ситуациях
Реализация мероприятий должной осмотрительности в целях мониторинга рисков нарушения прав КМНС
Применение принципа свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС)
Разработка независимого механизма рассмотрения жалобДетальная информация представлена
в Отчете по правам человека «Норникеля» за 2024 год.
Приверженность принципу добросовестных консультаций
Независимый аудит исполнения положений политики, соглашений и программ, разработанных с участием и в интересах КМНСАудит осуществляется путем оценки результатов взаимодействия с заинтересованными сторонами в соответствии с требованиями международных стандартов.

Процедура получения свободного, предварительного и осознанного согласия

Если есть вероятность, что деятельность Компании может повлиять на права КМНС, мы проводим процедуру получения свободного, предварительного и осознанного согласия. Согласие должно достигаться путем ведения добросовестных переговоров между представителями Компании и КМНС и основываться на равноправном соглашении.

СПОС

Cвободное

от запугивания, принуждения, манипуляций и преследования

Предварительное

консультации проводятся на ранних стадиях концептуализации и разработки планируемой деятельности, предоставляют КМНС достаточное время для принятия собственного решения

Осознанное

КМНС владеют информацией обо всех существенных моментах планируемой деятельности

Поддержка коренных малочисленных народов

В «Норникеле» сформирован Координационный совет по взаимодействию с семейными (родовыми) общинами КМН Севера, работа которого направлена на развитие системного диалога с КМНС и повышение качества их жизни. Координационный совет также курировал Программу мероприятий по оказанию содействия социально‑экономическому развитию Таймырского Долгано‑Ненецкого муниципального района на 2020–2024 годы. Она предусматривала более 40 различных проектов, в том числе строительство жилья и социальных объектов, объектов инфраструктуры, а также мероприятия по развитию традиционного природопользования. На эти цели мы выделили более 2 млрд рублей.

Реализация инициатив укрепила корпоративные практики взаимодействия с КМНС: за пять лет была создана база для дальнейшего развития общин. С 2025 года полномочия Координационного совета были расширены на Ловозерский муниципальный округ Мурманской области (помимо действия в Таймырском Долгано‑Ненецком муниципальном округе Красноярского края). Это дает возможность обеспечить учет интересов семейных (родовых) общин КМНС, осуществляющих свою традиционную хозяйственную деятельность в регионах операционной деятельности Компании.

Поддержка коренных малочисленных народов

Ключевые результаты реализации Программы мероприятий по оказанию содействия социально‑экономическому развитию Таймырского Долгано‑Ненецкого муниципального района на 2020–2024 годы

33 дома

сданы в эксплуатацию в поселках Волочанка и Усть‑Авам

21 квартира в Дудинке

приобретена для детей‑сирот из числа коренных малочисленных народов Севера (все квартиры оборудованы бытовой техникой)

5 фельдшерско-акушерских пунктов

построены в поселках Усть‑Порт, Усть‑Авам, Волочанка, Попигай, Хантайское Озеро

58 социально значимых инициатив

поддержано в рамках грантовой программы «Мир Таймыра» в 2020–2024 годах

1 визит‑центр

построен в поселке Усть‑Авам

Совместно с научными организациями проведены исследования, способствующие развитию традиционного природопользования

В 2025 году «Норникель» продолжил реализацию мероприятий по поддержке КМНС. Помимо инфраструктурных проектов (например, строительство сельских домов культуры), был сделан акцент на развитие самостоятельности и самодостаточности коренных народов. Примерами являются конкурс «Мир Таймыра» и Конкурс социальных проектов: Компания поддерживает социальные проекты, созданные в интересах КМНС и, как правило, ими же и разработанные.

Также в 2025 году мы продолжили реализацию программы «Студенты Таймыра». Компания поддерживает представителей КМНС в получении высшего образования в Заполярном государственном университете им. Н. М. Федоровского. Расходы на оплату обучения, проживание в общежитии, проезд к месту обучения и обратно, оплату дополнительных курсов по профильным предметам, ежемесячной стипендии в размере 20 тыс. рублей осуществляются за счет средств Компании. В настоящее время по данной целевой программе в вузе обучаются 73 студента из числа КМНС. В 2025 году университет выпустил восемь дипломированных специалистов из числа КМНС, 18 абитуриентов были зачислены студентами.

Помимо этого, в 2025 году при поддержке Компании были организованы дополнительные субсидированные авиа‑, речные, автомобильные рейсы из отдаленных поселков и промысловых точек и обратно для доставки продуктов питания, сельскохозяйственной продукции в Дудинку, Норильск. Профинансированы работы по ремонту фасада здания Хатангского культурно‑досугового комплекса. Десять образовательных организаций Таймыра обеспечены высокоскоростным доступом в интернет. Введены в эксплуатацию два новых здания фельдшерско‑акушерских пунктов в поселках Попигай, Хантайское Озеро. Также «Норникель» ежегодно участвует в организации и проведении социально значимых мероприятий для КМНС – День оленевода и День рыбака.

Образовательные, социокультурные, жилищные, медицинские проекты «Норникеля» меняют к лучшему жизнь КМНС и преобразовывают поселковую среду.

0 случаев

нарушения прав КМНС зафиксировано в 2025 году

118 млн руб.

«Норникель» направил на проекты поддержки КМНС в 2025 году

2 новых соглашения

с Федеральным агентством по делам национальностей заключено в 2025 году (сотрудничество в сфере поддержки КМНС)

Корректировка контента

Корректировка цвета